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2025년 우주항공산업 실태조사 전문조사업체 선정 제안요청서

2025. 7. 14.

목         차

Ⅰ. 과업 개요	1

Ⅱ. 입찰 안내	2

Ⅲ. 제안서 작성요령	4

Ⅳ. 제안서 평가	7

Ⅴ. 기타사항	12

Ⅰ		과업 개요

□ 과업명칭 : 2025 우주항공산업 실태조사

□ 과업목적

ㅇ 국내 우주항공산업에 종사하고 있는 기업체, 연구기관, 대학의 일반현황과 우주항공산업 관련 사업 및 연구에 대한 구체적이고 정확한 실태 파악

ㅇ 우주항공산업의 국가경쟁력 확보를 위한 정부 정책 및 산업 주체들의 장․단기 전략 수립 시 기초자료로 활용할 수 있는 통계자료 생성

□ 과업기간 : 계약체결일 ∼ 2025년 12월 31일까지

□ 과업예산 : 일금일억원정(￦ 100,000,000원/ 부가세 포함)

□ 과업범위

ㅇ 2024년 국내 우주항공산업 실태파악을 위한 설문조사 및 보고서 발간을 위한 제반업무 수행

ㅇ 전년도 실태조사 만족도 및 결과 활용도 조사

ㅇ 2025년도 우주항공산업 분기별 잠정매출액 집계

ㅇ 2024년 실태조사 결과보고서 책자 발간

ㅇ 조사 참여 기관 대상 2024년 디렉토리북 작성

ㅇ 기타 사업 수행을 위해 필요한 사항

ㅇ ‘우주산업 실태조사’ 통계 변경 신청 및 국가승인통계 지위 유지를 위한 제반 업무 지원

□ 주요 과업내용

ㅇ 2025년 우주항공산업 실태조사 과업지시서 참조

Ⅱ		입찰 안내

□ 입찰 및 계약

ㅇ 입찰방법 : 일반경쟁입찰 (사업제안서 평가)

ㅇ 준용규정

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동법 시행령 및 시행규칙

- 중소기업기본법

- 협상에 의한 계약체결기준 (기획재정부 계약예규)

ㅇ 계약절차

- 입찰참가 구비서류 접수 → 제안서 평가 → 우선협상대상자 선정

→ 협상순위 및 일정통보 → 협상개시 → 계약체결

□ 입찰 및 참가자격

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조에 해당되지 않는 자 및

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정의 자격을 갖춘 사람

ㅇ「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업자 및 「소기업 및 소상공인 지원을 위한 특별조치법」 2조에 따른 소상공인으로서 「소기업⋅소상공인 및 장애인 기업 확인 요령」에 따라 발급된 소기업⋅소상공인확인서(입찰접수마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체

※ 단, 비영리법인은 소기업⋅소상공인확인서 제출 면제

ㅇ 입찰공고일 기준 우주산업정책 연구용역 또는 우주산업과 관련된 통계 조사용역 등 유사연구 실적을 보유한 업체로서 한국조사협회(KORA) 등록 업체

□ 입찰일정 및 제출서류 등 : 입찰공고문 참조

□ 유의사항

ㅇ 제안자는 제안요청서에 명시된 내용을 중심으로 제안서를 작성하여 제출하여야 함

ㅇ 제출기한을 철저히 준수하여야 하며, 마감시한이 지난 후에는 제안서를 접수하지 않음

ㅇ 업체평가 및 선정 후 제안서 및 제출서류는 일체 반환하지 않음

ㅇ 제안서 및 제출서류는 첨부된 제출서류 작성요령에 따라 작성하여 제출할 것

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 입찰참가자의 부담으로 함

ㅇ 제출된 서류의 내용이 허위인 경우에는 실격 처리함

ㅇ 입찰자는 입찰에 필요한 모든 사항에 관하여 입찰 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음

ㅇ 주요 제안내용에 대하여는 공인될 수 있는 증빙자료를 첨부하여야 함

ㅇ 각종 서류는 입찰일 이후에 신고되었거나 생산·수정된 자료의 제출은 인정하지 않음

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 협회와의 협의 없이 추후 임의로 변경할 수 없으며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

ㅇ 제안자는 제안하는 모든 내용에 책임을 지며, 제안내용에 대한 객관적 확인을 위하여 추가 자료요청 및 현지실사를 실시할 수 있고, 제안자는 이에 응하여야 함

※ 그 내용이 허위로 확인되거나, 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외됨

ㅇ 평가기준을 만족시키는 제안자가 없는 경우 선정하지 않을 수 있음

Ⅲ		제안서 작성요령

□ 일반사항

ㅇ 제안서는 과업지시서 및 평가기준 등을 명확히 이해하고 제안서 양식을 최대한 활용하되 세부내용의 관련 사항을 구체적으로 기술하여야 함

ㅇ 제안서에는 제안요청서에 기술된 요구사항을 충분히 만족할 수 있는 내용이 포함되어야 하며, 항목별 사항에 대해서는 보다 구체적이고 상세한 방안을 기술하여야 함

ㅇ 제안내용을 보충하기 위해 참고문헌 등 외부 자료를 활용할 경우, 자료목록을 첨부하여 인용 부분을 명시하여야 함

ㅇ 필요할 경우, 제안서에 기재된 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료 요청 시 공인될 수 있는 증빙자료를 제출하여야 함

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현해야 하며, '할 수 있다'

또는 '고려한다' 등의 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주함

ㅇ 제안서의 내용은 한글로 작성하며 영문이나 한문 표기가 필요할 경우에는 한글과 병기하여야 함

□ 세부 작성 기준

ㅇ 분 량 : 표지 제외 100페이지 이내

ㅇ 규 격 : A4(210mm×297mm)로 작성(필요시 용지규격 변경 가능)

ㅇ 제 본 : 페이지가 유실되지 않도록 단면 좌편철로 제본(바인더 제외)하고, 총 페이지 수를 확인할 수 있도록 페이지 번호를 하단 중앙에 명기

□ 작성 목차

구 분 (목차)		주요 작성내용
Ⅰ. 제안 개요	1. 제안사 소개	ㆍ연혁, 조직도 ㆍ최근 3개년 재무 및 인력현황(정규직 등) ㆍ최근 3개년 주요 유사용역 수행실적(2022년∼2024년) ㆍ기타 수행기관의 강점 등
	2. 제안개요	ㆍ제안개요(목적 및 배경, 추진방향, 기타 핵심사항 등)
Ⅱ. 세부 수행 계획	1. 조사계획 등	ㆍ조사기준 및 계획(조사항목, 방법 등) ㆍ조사 단계별 수행전략(모집단 확보, 조사표 설계, 자료검증 및 분석 등) ㆍ조사 전반에 대한 의견 ㆍ조사의 객관성 및 신뢰성 제고 방안 ㆍ조사 당해연도 산업체 우주항공매출액 조사 분기별 추진 계획 ㆍ디렉토리북 작성 및 이용자 만족도 조사 계획 ㆍ조사결과분석 및 정책제언 등 활용도를 높일 수 있는 방안
	2. 과업수행 인력	ㆍ연구(참여)인력 투입 및 업무분장 ㆍ조사원(면접원)의 모집 및 운영계획 ㆍ조사원 관리·감독 계획 등 ※ 참여인력 인적사항 게재 : 성명, 학력, 주요경력 등
	3. 세부수행 계획	ㆍ용역수행체계도 ㆍ과업수행 일정 및 공정표 등
Ⅲ. 기타 사항	ㆍ결과보고서 및 디렉토리북(각 1200부) 발간 계획(분량, 규격, 내용, 일정 등) ㆍ자료수집 및 자료처리, 보관 과정에서 응답자 비밀보호 조치 ㆍ사후 AS 및 지원방안 ㆍ사업의 원활한 수행을 위한 업체의 추가 제안, 보안사항 등 자유롭게 기술

※ ① 제안서의 목차, 내용 및 구성은 변경 가능

② 상기 제안서 구성 외에 평가 기준에 포함된 사항 또는 본 용역과 관련하여 필요한 내용으로 판단되는 경우 제안서에 포함

□ 조사계획 세부 작성요령

구분	조사계획 작성요령
조사 기획	현재의 분류체계 및 조사표(조사항목) 적절성 검토·개선 방안 제시 조사표 설계시 응답기관 유형별 응답 소요시간 검토 방안 제시 모집단 확보과정의 과대포함 및 과소포함, 분류오류 최소화 방안 제시
조사 준비	조사원 채용방법 및 과정, 자격요건 제시 조사원(조사관리자 포함) 교육훈련 과정, 내용, 방법, 일정, 시간, 강사, 응답자 비밀보호 및 서약서 작성 여부 등에 대하여 기술하며 교육훈련 교재가 있으면 첨부 조사기간 중 교체된 직원에 대한 교육 대책 제시 조사기간 및 응답소요시간, 조사 난이도에 따른 조사원당 일일 적정 업무량 제시 조사 홍보 및 응답자 사전 통지 방안, 조사지침서 작성 방안 제시
자료 수집	조사실시에 관한 업무 흐름도 제시 현장조사 관리체계 및 방법, 현장조사관리자 1인당 조사원 수 및 조사 진척상황 파악 등 역할에 대해 기술 조사 파라데이터(방문 또는 접촉시도 횟수, 일시, 응답 소요시간, 응답 거절 또는 접촉실패 사유, 응답 난이도가 높은 항목에 대한 응답자 반응 등) 수집 방안 제시 현장 조사 질의 응답체계 운영방법 및 오류사례축적·관리 방법, 사례집 작성 여부 제시 적격 응답자의 지위 및 지정 사유 제시 기억응답 및 무응답(항목무응답 및 단위무응답으로 구분) 대처 방안에 대하여 기술 사후 모니터링 실시 여부 및 실시 시기, 과정, 방법, 점검 자료, 결과 분석, 사후조치 방안 기술
자료 처리	- 본 조사시 기존 행정자료 활용 여부 및 조사통계자료와 행정자료 매칭 계획 제시 조사결과 자료의 코딩 방법 및 전산입력 방법, 내용·입력오류 검출 방법, 입력지침서 작성 방안 제시 입력 및 내검원 교육 실시여부, 교육일정 방법 기술
보고서 발간	- 설문조사 결과분석 및 정책적 제언, 과거 조사결과와의 비교 및 추이분석을 통한 시계열 데이터 작성 등 구체적인 보고서 작성 계획

Ⅳ		제안서 평가

□ 평가 기본 방향 및 평가 방법

ㅇ 제안서 평가는 ｢협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규)｣을 준용하여 기술능력평가와 가격평가로 구분하여 종합평가

ㅇ 기술능력평가는 내외부 전문가 등으로 구성된 자체평가위원회에서 평가하고, 가격평가는 사업담당부서에서 실시

ㅇ 부문별 평가비중은 각각 기술능력평가 80%, 가격평가 20%로 구성

ㅇ 기술능력평가 점수가 만점(80점)의 70% 미만인 경우는 협상적격자에서 제외하고, 협상 적격자를 대상으로 가격 평가를 실시

ㅇ 협상적격자를 대상으로 종합평가(기술능력평가+가격평가) 결과의 고득점자를 우선 협상 대상자로 선정한 후 협상을 통하여 낙찰자를 결정

ㅇ 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가

점수가 높은 제안자를 선 순위자로 선정

* 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림함

□ 제안평가 항목 및 배점

평가항목	배점	평가방법	비고
<기술평가>	【80점】
Ⅰ. 사업 수행능력	(30)	계량 평가
1. 경영상태(신용평가등급 준용)	10
2. 최근 3년간 동일 또는 유사 용역 수행실적(건수)	10
3. 최근 3년간 인력현황(참여인력의 전문성)	10
Ⅱ. 제안 내용	(50)	비계량 평가
1. 과업내용에 대한 이해도 - 과업 목적 및 배경 이해, 추진방향 및 전략(제안개요)	5
2. 과업수행계획의 우수성(조사계획 등) - 모집단 확보, 조사설계 등 접근방법 및 기법의 적절성 - 용역수행 방법의 구체성과 논리성 - 추진일정, 인력배분 등 - 조사결과 분석 및 보고서 작성계획의 우수성 - 정책적 제언 등 결과활용 방안의 적합성	25
3. 참여인력 운용 및 관리방안의 적절성(과업수행인력) - 사업수행체계, 조사원 교육 및 관리감독 등 적절성	15
4. 용역관리 및 사후지원(세부수행계획) - 품질보증능력(위험관리, 진도관리, 문서관리 등) - 사업종료 후 협조 및 지원방안 - 기타 새로운 아이디어 제시 등(기타사항)	5
<가격평가>	【20점】
Ⅰ. 입찰가격평가	(20)

□ 계량평가 항목별 평가기준(30)

ㅇ 경영상태(10)

신용평가등급			배점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	10.0
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	9.5
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	9.0
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	7.0

[주]

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다.(이하 창업기업에 대한 기간계산은 같다)

ㅇ 유사 용역실적(10점)

구 분	5건 이상	4건	3건	2건	1건	0건
배 점	10	8	6	4	2	0

※ 국가 및 지자체, 공공기관, 민간기업 등에서 발주한 여론·면접·설문조사 등 용역(공고일 기준 최근 3년 이내 계약금액 5,000만원 이상 수행 실적)

ㅇ 연구인력(10점) : 본 과제에 참여할 연구인력 현황

항 목	배 점	요 건	점수
책임연구원	6점 (60%)	해당분야 업무를 10년 이상 수행한 자	6점
		해당분야 업무를 5년 이상 수행한 자	3점
		해당분야 업무를 3년 이상 수행한 자	1점
연 구 원	4점 (40%)	해당분야 업무를 4년 이상 수행한 자	4점
		해당분야 업무를 2년 이상 수행한 자	2점
		해당분야 업무를 2년 미만 수행한 자	1점

※ ①해당분야 경력은 여론조사, 통계 등 국내외 정보수집, 조사, 분석 연구용역 또는 유사 업무 수행 경력을 의미함

②항목별 최소 참여인력 요건(책임연구원 1인, 연구원 1인)에 미달할 경우에는 해당 항목에 점수를 부여하지 않음

③배점은 참여연구원(인력) 전체배점을 참여인원 수로 나눈 값으로 함

④‘참여인력 이력사항’ 양식 내 ‘본 사업 참여임무’란에 책임연구원 또는 연구원 명시

□ 비계량평가 항목별 평가기준(50)

구 분	배점	평가정도
		매우우수	우수	보통	다소미흡	미흡
과업내용에 대한 이해도	5	5	4	3	2	1
과업수행계획의 우수성	25	25	20	15	10	5
참여인력 운용 및 관리방안의 적절성	15	15	12	9	6	3
용역관리 및 사후지원	5	5	4	3	2	1

□ 가격평가(20)

ㅇ 입찰가격이 추정가격의 80/100 이상인 경우

□ 평점 = 입찰가격 배점한도 ×	(	최저입찰가격	)
		해당입찰가격

ㅇ 입찰가격이 추정가격의 80/100 미만인 경우

□ 평점 = 입찰가격 배점한도 ×	(	최저입찰가격	)
		추정가격의 80% 상당가격

+	[	2× (	추정가격의 80%상당가격 - 해당입찰가격	)	]
			추정가격의 80% 상당가격 - 추청가격의 70% 상당가격

※ 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산

※ 해당입찰가격 : 해당평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여

Ⅴ		기타사항

□ 보안유지

ㅇ 본 제안요청서 및 이후 제안서 제출까지 발생하는 모든 사안에 대하여 보안을 요하며 제안서와 관련하여 입찰 참가업체는 타 업체 또는 외부기관에 제안 요청 관련 사항을 공개치 못함

ㅇ 낙찰자는 착수계 제출 시 참여인력을 대표하여 보안각서를 제출하여야 함

□ 참고사항

ㅇ 사업결과에 따른 모든 산출물의 소유권은 양 협회에 있음

ㅇ 평가기준을 만족시키는 기관이 없는 경우 수행기관을 선정하지 않을 수 있으며 제안서 접수 후에도 예산사정에 따라 제안요청서 상의 위탁규모를 변경할 수 있음